La tua velocità e il tuo comportamento contano molto più della pioggia stessa. Se stavi procedendo a un ritmo normale con le luci ordinarie accese e la visibilità non era completamente pessima, non stai infrangendo nessuna legge solo perché non hai i lampeggianti accesi. La pioggia forte da sola non crea un obbligo legale di usarli.
Il vero problema è se eri una presenza sicura e visibile sulla strada. Se avessi significativamente rallentato o stessi procedendo lentamente perché le condizioni erano così brutte che non riuscivi a vedere bene, allora sì - i lampeggianti sarebbero potuti essere la scelta intelligente e avrebbero potuto essere attesi. Ma si tratta di guida difensiva, non di una violazione che comporta multa. Le auto con i lampeggianti intorno a te stavano probabilmente facendo attenzione, il che è giusto in un acquazzone, ma non stavano seguendo nessuna regola che hai violato non facendo lo stesso.
Non mi preoccuperei per questa cosa. A meno che non stavi facendo qualcosa di veramente sconsiderato - superare i limiti di velocità tra gli spruzzi, zigzagare senza segnalare, quel genere di cose - la pioggia non ti fa automaticamente multare. Stavi procedendo, avevi le luci accese, e non eri fermo o in avaria, quindi sei a posto.