De onde você ouviu isso? Não tenho conhecimento de nenhuma história recente que corresponda a essa descrição. Obras de construção na Bélgica realmente encontram coisas antigas de vez em quando - moedas, artefatos, o que seja - mas uma descoberta de €9 milhões por um estudante teria sido notícia de grande repercussão e não estou achando nada concreto a respeito.
Dito isso, cidades absolutamente têm tesouros enterrados no sentido literal mesmo. Escavações arqueológicas regularmente desenterram moedas romanas, joias medievais, valores perdidos de séculos atrás. A maioria disso é reportada às autoridades e acaba em museus ou é dividida entre o descobridor e o dono da propriedade, dependendo da lei local. As chances de alguém casualmente cavando um esgoto e encontrando algo no valor de nove dígitos são basicamente zero, porém - até achados raros normalmente valem alguns milhares ou talvez algumas centenas de milhares no máximo.
Se você tem um link para a história, vale a pena checar a fonte. Muitos desses posts virais são exagerados ou completamente fabricados enquanto se espalham. Descobertas reais em obras de construção realmente acontecem, é que geralmente são bem menos dramáticas do que as manchetes sugerem.