Всё зависит от того, где ты находишься в Италии и что именно делаешь. Одни города подходят к этому строже, другие - мягче, но главное - контекст. Если ты переходишь дорогу на красный свет и при этом пишешь смс, то да, риск того, что тебя остановят, намного выше. Если ты на тихой боковой улице проверяешь сообщение, то большинство полицейских не будут заморачиваться. Штрафы правда ощутимые, так что это не то же самое, что нарушение правил переходов в некоторых местах, где тебя просто предупредят.
Если честно, то если ты просто в гостях, не зацикливайся на этом. Главное - то, что уже упомянули другие, - вопрос безопасности. Серьёзно, смотри в оба, когда переходишь дорогу. Я видела несколько опасных ситуаций, когда люди полностью зависают в телефонах, и это действительно опасно. Если ты там путешествуешь, просто включи здравый смысл: убери телефон на переходах, смотри на дорогу - и никаких проблем не будет. Закон скорее направлен на то, чтобы отпугнуть тех, кто активно рискует, а не создать какую-то слежку за пешеходами.