Eigentlich ist „wird nicht vollständig genutzt" eine falsche Formulierung, denn VRAM funktioniert als Puffer und nicht als Speicher, der zu 100 % gefüllt sein muss. Deine Grafikkarte weist einfach genau so viel Speicher zu, wie die aktuelle Szene braucht, und das ist vollkommen normal - überschüssiger VRAM bringt nichts.
Wenn du überprüfen möchtest, dass alles korrekt läuft, nutze FCAT oder wechsle zwischen Spielen mit unterschiedlichen Anforderungen: Du wirst bemerken, dass bei anspruchsvolleren Titeln der Speicherverbrauch steigt. Die Treiber haben damit nichts zu tun - die Grafikkarte verwaltet die Speicherverteilung selbst, je nach Auslastung.